動真碰硬查問題 執(zhí)法為民見實(shí)效
發(fā)布時(shí)間:2021-09-17 09:25:00
“執(zhí)法人員上船后主動出示執(zhí)法證,說明來意,檢查過程中也很耐心,我給海事文明執(zhí)法點(diǎn)贊!”近日,在福建省廈門市鼓浪嶼游輪中心碼頭,剛接受完檢查的船長豎起了大拇指。
這是福建海事局制定《海事行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》,解決群眾反映的執(zhí)法用語不準(zhǔn)確、態(tài)度蠻橫等問題的一個(gè)縮影。
自交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動開展以來,包括福建海事局在內(nèi)的全國直屬海事系統(tǒng)對內(nèi)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,對外積極調(diào)研走訪,堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法與簡政便民相兼顧,率先完成查糾整改任務(wù)的既定目標(biāo),不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
自查自糾 層層落實(shí)責(zé)任
專項(xiàng)整治行動期間,直屬海事系統(tǒng)各單位刀刃向內(nèi),動真碰硬,認(rèn)真排查頑瘴痼疾。一方面深入開展自查自糾,各直屬海事局每月至少組織一次執(zhí)法督察、各分支海事局每周至少組織一次執(zhí)法督察,各單位采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)督導(dǎo)、強(qiáng)化人力物力保障、將專項(xiàng)整治與單位年度考核掛鉤等舉措,推動工作責(zé)任層層落實(shí)。
另一方面,直屬海事系統(tǒng)深入調(diào)研走訪,堅(jiān)持開門搞整治,深入航運(yùn)企業(yè)、港口碼頭等地,與企業(yè)、群眾、船員互訪交流,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)放線上線下調(diào)查問卷,廣開言路、收集線索。
直屬海事系統(tǒng)還把黨史學(xué)習(xí)教育作為專項(xiàng)整治行動的重要內(nèi)容,組織執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn),引導(dǎo)海事執(zhí)法人員學(xué)史、明理、增信、崇德、力行。開展《中華人民共和國海上交通安全法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等學(xué)習(xí)宣貫工作;組織第一屆直屬海事系統(tǒng)執(zhí)法人員知識競賽,以賽代練推進(jìn)全員執(zhí)法輪訓(xùn)。
截至8月30日,直屬海事系統(tǒng)共開展大走訪、大調(diào)研活動6055次,開展相關(guān)企業(yè)、群眾座談(訪談)2.1萬人次,輪訓(xùn)執(zhí)法人員3.3萬人次。先后組織三輪問題查擺,發(fā)現(xiàn)問題1910項(xiàng),為深入整改奠定了基礎(chǔ)。
真查真改 問題整改率達(dá)100%
黨紀(jì)處分12人、政紀(jì)處分12人、移送司法機(jī)關(guān)5人……面對存在的各類執(zhí)法問題,直屬海事系統(tǒng)堅(jiān)持真查真改,細(xì)化整改措施,通過即查即改、邊查邊改、真查真改,做到排查一個(gè)、列入一個(gè)、整改一個(gè)、銷號一個(gè)。
針對辦“人情案”“關(guān)系案”的問題,江蘇海事局上線運(yùn)行“說情打招呼”登記系統(tǒng),登記打招呼時(shí)間、人員姓名以及“說情”內(nèi)容,對登記人員信息予以保密,從程序上消除廉政隱患。
針對行政檢查中存在的選擇性執(zhí)法問題,遼寧海事局實(shí)施《行政檢查裁量基準(zhǔn)》,通過控制“查什么”“如何查”“查到什么程度”,規(guī)范行政檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及任務(wù)派發(fā),有力保障公正執(zhí)法。
深圳海事局針對群眾反映的行政處罰提交材料繁雜、審批流程長、繳款方式單一等問題,借鑒交警快速辦理案件的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),通過搭建“快辦快結(jié)”平臺,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法提速、整改提效、服務(wù)提質(zhì)”。
截至8月30日,直屬海事系統(tǒng)查擺出來的問題整改率達(dá)100%,采取約談、通報(bào)批評、誡勉談話、調(diào)離執(zhí)法崗位等方式處理472人,彰顯了海事系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)的決心。
改變理念 樹立海事新形象
“感謝海事同志跟船調(diào)研,為我們送安全、送服務(wù),讓我們對安全生產(chǎn)主體責(zé)任和規(guī)范文明執(zhí)法有了新的認(rèn)識和體驗(yàn)?!苯?,一家船公司給長江海事局送來錦旗,感謝長江海事局“跟船調(diào)研送安全”活動。該局選派執(zhí)法人員跟船員同吃、同住、同勞動。
為切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,直屬海事系統(tǒng)各單位通過開展溫情執(zhí)法、探索柔性執(zhí)法和說理式執(zhí)法等多個(gè)維度,寓執(zhí)法于服務(wù)。
浙江海事局推行輕微違法“首違不罰”,依法細(xì)化適用條件,對輕微違法案件當(dāng)事人進(jìn)行警示告誡、說服教育。江蘇海事局推廣違法遠(yuǎn)程處理平臺,實(shí)現(xiàn)海事違法行為“現(xiàn)場取證、內(nèi)部審核、微信通知、遠(yuǎn)程確認(rèn)、手機(jī)繳費(fèi)”閉環(huán)化辦理。深圳海事局實(shí)施“一艘船一次查”,將船舶3976項(xiàng)檢查任務(wù)融合成1019次綜合性任務(wù),累計(jì)減少重復(fù)登輪2957次。
下一步,直屬海事系統(tǒng)將及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的措施和經(jīng)驗(yàn),將其轉(zhuǎn)化為制度成果,努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好海事執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力,樹立海事新形象。
來源:中國交通報(bào)
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